古巴的共产主义政权告别了配给制度,消除了“生活必需品券”。

古巴取消配给册反映了政权在保证食品供应方面的无能,导致许多人面临经济不确定性和“食品安全”困境。

Cementerio de La Habana y libreta de abastecimiento © renunciamosyviajamos.com - Tribuna de La Habana
哈瓦那公墓和供应记录簿照片 © renunciamosyviajamos.com - 哈瓦那论坛

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米格尔·迪亚斯-卡内尔政府宣布正式取消供给本,这一实施超过六十年的食品配给制度对许多人而言,既是安全网,也是国家长期经济危机的象征。

这则公告标志着一个时代的结束,但也加深了人们对食品获取的担忧,因为当前面临通货膨胀、短缺、国家货币贬值、工资 precariedad 以及一个暴力和极权体制所强化的镇压机制。

由独裁者菲德尔·卡斯特罗于1962年实施的配给册,旨在作为一种工具,确保在新近实施的美国禁运背景下,基本商品的公平分配。

多年来,该系统提供了基本食品配给,如大米、肉类、糖、乳制品、咖啡、烟草、油和豆类,尽管由于古巴经济的恶化以及共产主义政权无法维持供应,其覆盖范围和有效性随着时间的推移大幅下降。

在最初的几十年里,配给册被视为一种临时解决方案,但很快它就成为了大多数古巴人不可或缺的机制。然而,从90年代开始,随着社会主义阵营的崩溃,该系统在提供的产品数量和质量上都遭遇了显著的减少。

在过去十年中,交付的数量进一步减少,同时官方呼吁“现代化”经济,消除“过度补贴和不当免费”的声音越来越多。

官方矛盾

自2018年以来,古巴高级官员一直表示有意废除配给册,但始终在经济条件 favorable 的前提下进行。

在2020年,当时的指导方针负责人马里诺·穆里略·赫尔赫表示,“取消供应券制度将取决于经济状况的改善”。然而,2024年系统的取消与这些声明相矛盾,并发生在严重的经济危机背景下,表现为飙升的通货膨胀和古巴比索的崩溃。

近年来,多个省份在配给产品上经历了削减,从某些群体取消牛奶,到用糖浆和巧克力混合物等替代品替换基本食品。

这些变化已预示着作为一种有组织的制度的配给制的结束,使得古巴家庭不得不依赖于非正式市场和美元商店。

多年来,官方声明一直不一致。例如,在2023年,官方媒体驳斥了关于取消配给本的传闻,称其是“保障食品安全的基本工具”。然而,几个月后,开始实施大幅削减,显示出缺乏一致的计划。

在2023年,内贸部长贝琪·迪亚斯·维拉斯奎兹确保“只要需要,配给册就不会消失”,这一说法与当前政权的决定形成了鲜明对比。

甚至连将军劳尔·卡斯特罗的女儿、官员玛丽埃拉·卡斯特罗·埃斯平也将配给本称为“不可或缺”,以保障在危机中食品安全。

“自由职业者一直受到很大污名化,总是有很多批评关于自由职业。这时在会议上,大家开始捍卫自由职业,甚至开始算账,看看在工作中收入最低的人是多少,花费又是多少……‘不,不,绝对不行,他们不能夺走我们的自由职业!’”他在2021年9月表示。

对人口的影响

自由纸的消失进一步加剧了数百万古巴人已经严峻的处境。

对许多人来说,补贴配给是确保在一个工资无法满足非正式市场价格的国家中获得基本食品摄入的唯一方式。贸易的逐步美元化在有外汇渠道的人与没有的人之间造成了无法弥补的鸿沟。

“虽然数量不多,但还是有保障。”市民们在社交媒体上如是评论,愤怒的反应立刻出现。“他们夺走了我们每个月唯一能确保有一点食物的东西,”一位用户写道。

投诉还指出缺乏明确的计划来替代现行系统,照顾“弱势群体”。没有配给本,许多家庭面临在国家市场上以高昂价格或根本无法获取食物的挑战。

告别配给制:迈向市场的一步?

政府已将取消配给制度作为“现代化”经济和减少国家开支的一部分策略。然而,专家指出,这一措施更多地反映了政权无法维持现有体系的能力,而不是一次真正的结构性改革。

这一决定似乎也与逐步开放市场模式的政策相一致,尽管缺乏必要的社会保障措施来保护最脆弱的群体。

自从迪亚斯-卡内尔被任命为古巴领导人以来,政府一直在捍卫“必要变革”的理念,但这些政策的实施暴露了官方目标与人民需求之间的脱节。

配给制度的消失标志着一个体系的结束,尽管这个体系并不完美,但在前所未有的经济危机中为人们提供了安全网。

一个不确定的未来

自由配给制度的结束不仅意味着一种分配体系的消失,也象征着对“革命承诺”的放弃:确保所有人享有基本食品的承诺。

尽管政府坚称取消配给是朝着提高效率迈出的重要一步,但数百万古巴人正面临不确定的未来,他们的生存将比以往任何时候都更依赖于获取美元的能力和在日益不平等的经济中灵活应对障碍的智慧。

波动与未兑现的承诺

自2010年以来,古巴政府在坚持自由水平作为一项不可或缺的工具与将其淘汰作为经济现代化目标之间摇摆不定。

当时,官员们表示“拆除将是逐步进行的,并将依赖于经济的增强”,但这一承诺从未实现。

在2018年,尽管经历了相对稳定的时期,政府仍然坚持认为“没有条件”去取消该系统,但已经可以看到可用产品的数量在减少。

到2020年, rhetoric再次发生变化,指出配给卡将被一种受监管的市场模式所取代,但由于疫情加剧了经济崩溃,这一承诺并未实现。

在2023年,当有关其消失的谣言被揭穿时,一系列限制开始显现,预示着其终结。大米、食用油和牛奶,这些制度的支柱,变得愈发稀缺,而古巴人对美元商店的依赖则不断增加,这些商店对于大部分人来说是无法接触的。

取消供应配给本标志着古巴经济和社会历史的一个转折点。除了官方的辩解外,这一制度的终结凸显了该政权在保障民众粮食安全方面的无能。

在没有明确替代方案的情况下,古巴人面临着充满不确定性的未来,粮食和基本产品的获取将取决于他们适应日益不平等市场的能力。

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CiberCuba 编辑部

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