古巴作为金砖国家的准成员的接受,标志着该岛在全球日益竞争的环境中寻求新的经济和外交联盟的重要一步。然而,如果古巴希望全面参与该新兴经济体集团的决策和战略,成为该集团的正式成员则面临一系列挑战。
目前,古巴的准会员身份使其能够参与该集团的一些倡议,但没有投票权和决策权。为了实现完全会员资格,这个加勒比国家需要加强经济稳定,改革治理模式,并扩大与该集团关键国家如中国和俄罗斯的投资承诺。
经济稳定性,基本挑战
古巴在争取成为金砖国家正式成员时面临的主要障碍之一是内部经济缺乏稳定。古巴经济在集中和国家控制的体制下,正经历深度的能源危机,导致长时间的停电,影响到日常生活和生产活动。基本商品的短缺,例如食品和药品,始终是古巴民众面临的一个持续问题,而这种情况因该国对私营资本和外国投资的有限开放而更加恶化。
外汇短缺和外部投资稀少使古巴的生产体系复苏面临困难,从而限制了其持续经济增长的能力。尽管古巴从其在金砖国家集团中最亲密的盟友,特别是中国和俄罗斯那里获得了财政支持和信贷,但这种支持不足以克服其经济结构性问题。为了被其他国家视为一个稳定的经济伙伴,古巴需要巩固与这些盟友的关系,将当前的合作转变为更广泛、更长期的承诺,重点投资于能源和基础设施等关键领域。
政府模式改革:不可避免的条件
古巴在向完全加入金砖国家的道路上面临的另一个重大挑战是改革其治理模式的必要性。尽管该集团内部政治系统多样,但金砖国家都需要适应促进经济融合和吸引投资的治理标准。这包括采用明确的法律框架以保护投资者以及更加开放地允许私营部门参与。
古巴的治理模式僵化且高度集中,距离满足这些要求还有很大差距。尽管近年来允许成立小型和中型企业,并对私营部门进行了一些开放,但这些改革进展缓慢且有限。国家控制仍然是该国经济现代化的障碍,而缺乏对外国投资者的法律保障则造成了不信任,阻碍了所需资金的涌入,从而影响经济发展。
如果没有对其经济和法律结构进行更深层次的改革,以实现更大的透明度和促进投资,古巴无法完全满足金砖国家集团在治理方面的期望。这使其远离可能的全面成员资格,因为适应这些规定对于在寻求更广泛和稳固经济一体化的集团内合作的成功至关重要。
全球议程的重要性与金砖国家的政治意愿
除了内部挑战,古巴完全成为金砖国家成员的可能性还取决于当前成员国的政治意愿。金砖国家最近的决策,例如巴西拒绝委内瑞拉加入,表明内部政治和参与国的稳定感在集团扩展中发挥着至关重要的作用。对于古巴而言,现有成员对其履行集团承诺的能力,以及其政治和经济稳定性的看法将是决定性的。
另一方面,为了与金砖国家的全球议程保持一致,古巴必须适应该集团的战略目标,包括促进一个更公平、对美元依赖性更小的国际贸易,以及构建一个更具多极化的全球经济。这不仅意味着参与金砖国家推动的共同发展项目,还需要调整其外交政策,以便与金砖国家在全球背景下的利益和愿景保持一致。
古巴的道路既漫长又复杂
古巴作为金砖国家(BRICS)准成员的纳入,被视为该岛加强化经济外交和探索新的战略联盟的机会。然而,这一地位并不能保证自动获得完全的成员资格,古巴面临的挑战相当巨大。实现经济稳定和现代化治理模式所需的改革,需要深厚的政治和社会承诺,以及对外资的更大开放。
在委内瑞拉最近申请加入金砖国家的背景下,巴西等国的立场,特别是对其入组的否决,强调了展示稳定性和与该集团利益一致的重要性。对委内瑞拉的拒绝表明,现有成员在考虑新国家的加入时十分谨慎,因为这些国家可能会影响集团的凝聚力和稳定性。
虽然古巴的附属会员身份代表了一个重要的进展,但成为完全会员的道路将会漫长,并且需要古巴持续努力来克服自身的结构性问题,巩固其在寻求挑战西方强国主导地位的经济新兴国家群体中的地位。这种整合的有效性将取决于古巴实现协议和积极参与该集团完全成员的共同项目的能力。
总之,“一切都很好”只是在头条中,但古巴距离实现这一包容性向切实改善其急需的投资之间仍相去甚远,以维持古巴政权的生存。尽管有声明和包容,所有属于金砖国家的国家都了解古巴的现实;它们都曾被政权的无效性和轻易忘记债务与承诺所“咬伤”。今日的金砖国家与从前的东方经济联盟有很大不同:它们并不以团结原则或类似的东西为基础。这个经济集团明显体现出务实主义。那么,古巴在这个集团中的位置将是怎样的呢?如果在继续沿用迪亚斯-卡内尔的道路,古巴的位置将非常小。
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